中国高调介入中东斡旋 分析:心有余惟力不足

在美国对伊朗持续进行有限度打击之际,中国高调展开外交行动劝和,呼吁恢复霍尔木兹海峡安全通航。观察人士指出,中国在中东影响力虽有所增长,不过要斡旋止战却是心有余而力不足,充其量只能营造出一个空泛的和平促进者形象。

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杨安
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台北 — 

在美国对伊朗持续进行有限度打击之际,中国高调展开外交行动劝和。北京这个月将派遣特使前往中东,试图推动对话并缓解地区紧张局势。观察人士指出,中国在中东影响力虽有所增长,不过要斡旋止战却是心有余而力不足,充其量只能营造出一个空泛的和平促进者形象。

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)星期二(11月3日)证实,美军星期一晚间对伊朗格什姆岛(Qeshm Island)发动“小规模袭击”。《华尔街日报》援引美国官员的话报道,此次打击是近几周一系列有限度、有针对性的打击行动之一。

美军执行打击前一刻,中国国家主席习近平在北京会晤首次对中国进行国事访问的阿曼苏丹海赛姆·本·塔里克·阿勒赛义德(Haitham Bin Tariq Al-Said)。

中国特使穿梭访问 力促停火止战

据联合声明,阿曼支持习近平先后提出的一系列致力于中东和平稳定的倡议和主张,期待中国为实现中东长治久安发挥更大作用。

声明也提到,双方呼吁坚持通过政治外交途径化解争端,尽早实现全面停火止战,达成包括核问题在内的全面协议;双方认为霍尔木兹海峡应恢复正常、安全通航。

除了中东地区,北京也将调停目标锁定非洲。中国外交部发言人毛宁星期一于例行记者会上指出,中国中东问题特使翟雋以及非洲事务特别代表刘显法将于11月上中旬分赴地区国家穿梭访问,旨在“劝和促谈、缓局降温,为维护地区和平稳定发挥建设性作用”。

北京是德黑兰的重要盟友,也是伊朗原油的最大买家。与此同时,中国高度依赖经霍尔木兹海峡运输的能源,长期冲突可能干扰航运及供应链。

《华盛顿邮报》星期三报道称随着中东局势可能进入更危险阶段,中方领导层正试图在决定区域未来走向的过程中取得一席之地,并将自身塑造成维护稳定的力量。

华盛顿智库中东问题研究所中东-亚洲项目主任约翰·卡拉布莱斯(John Calabrese)指出,北京仍沿用惯用策略,也就是呼吁各方保持克制、支持停火并援引国际法,并将自己定位为对话的潜在推动者。

他认为,2023年在中国斡旋下达成的沙乌地阿拉伯-伊朗和解,虽然彰显出北京外交作用的影响力,也揭露了其局限。

中国不愿承担风险 半吊子调解中东战事

卡拉布莱斯通过电邮向美国之音表示:“促进外交对话与成为可信的和平斡旋者之间存在着巨大的鸿沟。”

他解释道,在双方都希望缓和局势的政治背景下,中国所惯用的和解机制或许有效;一旦地区紧张局势从外交层面转向军事对抗,缺乏强制力的斡旋就难以保证。

卡拉布莱斯强调,北京虽然扩大其在中东的影响力,并与各方建立了联系,但它既缺乏足够的筹码,也缺乏承担有效调解所带来的风险和责任的意愿。“作为调解人尚且能力不足,更遑论安全保障者。”

观察人士说,促进和平调解的重要筹码之一是斡旋方本身的军事存在,但是中国既不愿被卷入冲突,在中东也不具备威慑力量,因此对该地区安全保障的能力十分有限。

位于台北的国防安全研究院副研究员黄恩浩指出,中国目前是采“搭便车”策略,也就是由美国海军安全体系来保护国际能源航线。换言之,中国不愿承担区域安全的沉重成本,只有在条件成熟时推一把,其行为趋近于“半调解”。

尽管北京被指控给予伊朗军事上的支持,包括导弹与军工技术转移,以及情报与卫星支援,然而在中东缺乏军事存在是不争事实。

黄恩浩告诉美国之音:“(斡旋)施力会相当有限,因为它(中国)基本上外交政策是不干涉它国内政,再来就是说它在中东地区就是输出一些投资、基础设施甚至是一带一路的一些项目,所以基本上它还是以经贸外交为主,在安全部分,主导的还是美国、以色列。”

美国之音就中国派遣特使前往中东调停一事向美国国务院和白宫发出置评请求,至报道发表前,还未收到回应。

美伊底线踩得硬 中国难以介入调停

位于台北的政治大学外交学系教授李登科接受美国之音采访时表示,北京是真心希望能够扮演斡旋者的角色。如果斡旋成功不仅提升国际形象,更能确保其经济利益,然而问题在于中国没办法满足美伊双方的条件。

自2月底中东战事爆发以来,历经多轮交火与短暂停火协议破裂。美国坚持霍尔木兹海峡必须立即、无条件开放,并彻底限制伊朗核计划。

伊朗国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊(Mohsen Rezaei)星期二重申,美方必须完整、明确回应伊朗提出的7项条件;这些条件包括取消石油制裁、结束美国海上封锁,以及解冻伊朗被冻结的资金。

李登科说:“它(中国)有兴趣介入是一回事,能不能介入又是一回事。那当然表面上美国不会去拒绝,只是说你要美国同意(停火)的话,美国可能要求中国说,你要介入这个斡旋或调解没有问题,但是你一定要让伊朗接受我的条件,那这个(中国)做不到嘛。”

李登科进一步指出,中国不仅没有能力调停美伊之间的战事,就连伊朗与周边阿拉伯国家的冲突,恐怕也是束手无策。

习近平在会晤阿曼苏丹海赛姆时表示,中东和海湾地区不应成为大国竞争的战场,中国愿与阿拉伯国家共同努力,实现持久和平。

包括阿曼在内,沙特阿拉伯、卡达、阿联酋、巴林及科威特等海湾国家,在美伊战争期间皆曾遭伊朗袭击。中国虽然是伊朗坚定盟友,同时也和这些阿拉伯国家保持密切关系。

李登科指出,海湾地区的阿拉伯国家因为有美军基地,所以成为伊朗的打击目标,而这也是伊朗“以战止战”的筹码。从德黑兰政权的角度而言,没道理放着这个杀手锏不用,毕竟中国所能给予的安全保障仍比不上自身的吓阻力。

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Bài viết này do 杨安 đưa tin và được Voice of America 中文 đăng lần đầu vào 5 tháng 11, 2026. HUE Legacy Ventures không phải tác giả của bài viết.

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