如果你身處緬甸南部克倫邦(Karen State)首府帕安(Hpa-An),而且年輕、身體健全,那麼天黑後最好不要留在外面。近幾個月來,這已成為當地人普遍認同的生存法則。
但對佐敏(Zaw Min)而言,他別無選擇。
這名26歲的嘟嘟車司機因擔心自身安全,要求隱去真實姓名。他說:「我會擔心,但我必須外出工作。我的家人總是不斷打電話給我,提醒我不要把乘客載得太遠,要小心接載的是什麼人……我必須時刻保持警惕。」
他解釋道:「人們感到恐慌和害怕。我認識的一些人已經被帶走了。」
當地居民表示,支持緬甸軍政府的人員及其支持者身穿便服,在帕安街頭四處活動,任意拘捕十多歲、二十多歲及三十多歲的人,並強迫他們服兵役。
根據BBC緬甸語部獲得的外洩文件,當局被下令在各轄區積極完成軍方徵兵配額,以補充軍政府兵力。與此同時,軍政府正與各民族武裝組織、民主派團體及平民主導的抵抗運動陷入消耗戰。
佐敏是家中兄弟姊妹中唯一達到徵兵年齡的人。他表示,許多與他同齡的年輕人已逃離當地,前往泰國或投靠更遠地區的親戚。仍然留下來的人,往往都被父母嚴格要求在黃昏前回家。
自2021年2月以來,緬甸一直陷於血腥內戰。當時,軍方發動政變,推翻民選領導人昂山素季(Aung San Suu Kyi)。
Skip 熱讀 and continue reading熱讀End of 熱讀
三年後,在接連遭受挫敗、士氣急劇下滑以及逃兵人數攀升的情況下,軍政府實施強制徵兵法,要求18至35歲男性以及18至27歲女性至少服役兩年。不願服役者最高可被判監五年。
緬甸國防與安全研究所(Myanmar Defense and Security Institute,簡稱MDSI)軍事事務官員貌耀(Naung Yoe)少校表示,該法律的頒布「是自軍事政變以來,針對全體平民人口採取的最嚴厲、影響最深遠的行動之一」。他曾是一名軍官,後來倒戈加入了反政變的公民不服從運動(Civil Disobedience Movement)。
帕安是最新被捲入這張「大網」的城市。過去兩年半以來,估計已有10萬名年輕人被捲入徵兵體系,其中許多人是透過脅迫、勒索和綁架被招募入伍。
「安全部隊追蹤年輕人的行蹤以便抓捕他們,以法定服役資格為藉口強迫他們入伍,以拘留相威脅敲詐錢財,還在核對住宿名單時抓人,」貌耀說。
BBC就本報道中提及的事件聯絡了緬甸政府的中央徵兵機構(Central Body for Summoning People's Military Servants),包括強徵入伍以及據稱在近幾個月發生的綁架事件。
對方表示不予置評。
透過強制徵兵法,軍政府建立起一條維持武裝部隊運作的人力供應鏈。而這項策略似乎已產生效果。觀察人士指出,增援兵力在協助政權重新奪回更多領土方面發揮了關鍵作用。在緬甸許多地區,反抗力量如今處於守勢。
然而,戰爭遠未結束。隨著愈來愈多年輕人逃避徵兵,不論是為了加入反抗陣營,還是單純不願與同胞兵戎相見,軍政府的徵兵手段也變得愈發極端。
國際人權組織如國際特赦組織(Amnesty International)、人權觀察(Human Rights Watch)及權利促進會(Fortify Rights)均表示,緬甸軍方正綁架平民並強迫他們服兵役。
7月,開源調查機構「緬甸見證」(Myanmar Witness)披露,他們分析了2021年至2025年間從Facebook搜集到的數百則尋人啟事。
研究人員發現,1月份的失蹤人口通報數量由政變前2021年的4宗,增加至強制徵兵法實施後2025年的82宗。
他們總結指出:「實際上,(緬甸軍方)的招募行動很大程度上是透過拘留、脅迫及失蹤等方式進行,而非正式徵召,而且往往不會通知家屬。」
在通報的失蹤人士當中,男性和男童佔大多數。
「他們到處在街坊鄰里散播謠言,說是我把丈夫賣掉了。」
貌莫珊潘(Ma Moe San Pan)一邊抽泣、一邊斷斷續續地說出這句話。她坐在仰光家中的廚房裡。2025年5月8日早上,她最後一次見到33歲的丈夫漂韋(Phyo Wai)。
她回憶說:「我們發生了爭執,之後他就離家了。我當時很難過,便把事情告訴了表弟。」
貌莫珊潘的表弟在當地區行政辦公室工作,她請他把丈夫帶回來。兩天後,漂韋打電話給她,當時他人在城市另一端的一個軍方徵兵中心。
貌莫珊潘表示,表弟先把丈夫帶到區行政辦公室,該辦公室隨後以400萬緬元(約900美元;680英鎊)的價格,把他轉交給另一個行政區,以填補對方的徵兵名額。
BBC無法聯絡到貌莫珊潘的表弟。
為了把丈夫帶回家,貌莫珊潘後來又遭騙徒詐騙450萬緬元。對方謊稱能夠安排丈夫獲釋。
漂韋被轉送至的行政區負責人吳貌貌倫(U Maung Maung Lwin)其後向BBC承認,他曾參與把漂韋送交軍方徵兵部門的過程。
被問及有人在戶籍所在地以外的地區遭徵兵的指控時,他表示,當地方無法達成徵兵配額時,確實會從其他地區調派人員。
但他否認這類情況涉及金錢交易,也否認漂韋被強制徵兵一事涉及任何付款。
貌莫珊潘回憶說:「漂韋告訴我,他們說會幫助他,並讓他簽署文件。」
「如果我的丈夫是透過正常程序被合法抽中服兵役,我可以接受。」
「但我無法接受的是,我們自己所在的區行政辦公室涉嫌把他賣給另一個行政區。」
「我也後悔自己如此信任我的表弟。」
自漂韋被帶走後,貌莫珊潘已就兩件事向警方報案:其一是丈夫被賣去服兵役,其二是她被騙徒詐騙的450萬緬元。
她表示,警方受理了她的報案,但拒絕將人口販運罪名納入案件,理由是只有被販賣到國外的人,才可被立案為人口販運案件。
她至今仍不知道丈夫身在何處。
貌莫珊潘的遭遇凸顯了軍政府強制徵兵法衍生出的嚴重變化:來自政權高層愈來愈大的壓力,在指揮體系下層製造出扭曲的誘因。
需求激增、來源枯竭,助長了一個買賣適齡兵員的非法市場。貌耀說,有了金錢的誘惑,安全人員開始在道路檢查站抓捕年輕人,在工人日常通勤途中追蹤伏擊他們,利用虛假招聘廣告設下陷阱,甚至強行闖入民宅。
他說:「在徵兵法的名義下,這些強制拘捕和徵兵行動實際上已演變成現代奴役和人口販運產業。」
8月下旬,仰光警方拘捕了一名消防部門人員及其女婿。消防部門隸屬於內政部。兩人涉嫌綁架四名年輕男子,意圖將他們販賣用於軍事徵兵。
據稱,該名後備消防隊單位指揮官以提供工作機會為誘餌,將幾名男子騙到自己家中,並把他們關押在一系列專門建造的拘禁房間內。警方於8月25日突擊搜查其住所並將其逮捕。其後,他被控以綁架或誘拐他人並非法禁錮罪,最高可判監七年。
BBC緬甸語部曾多次嘗試聯絡羈押他的警署,但未能成功。
「基層行政機構、軍人和當地犯罪集團使用多種多樣的手段強抓和抓捕年輕人,」貌耀說。
「他們把這些人賣給面臨人手短缺的軍事單位和地區司令部,或代替有能力支付費用以逃避兵役的富裕人士,提供替代徵兵對象。」
雖然徵兵命令在紙面上是無差別的,要求每個村莊、行政區或鄉鎮根據人口比例提供一定數量的新兵,但較富裕的徵兵對象往往可以透過支付費用逃避兵役,並由經濟條件較差的人取而代之。
因此,貧困群體承受了不成比例的負擔。
另一方面,貌耀告訴BBC,「這些做法正在加劇,原因是每月的徵兵配額越來越難完成,而基層買賣兵員又能帶來豐厚的金錢利潤」。
然而,強制徵兵日益強硬的手段,也暴露出軍政府兵源匱乏以及對人力的迫切需求。
新加坡國立大學(National University of Singapore)教授軍事研究的研究員桑迪普·辛格(Sandeep Singh)博士表示,這「似乎是軍政府進一步試圖將不情願的年輕人拉入戰爭的措施,而這場衝突本身正凸顯其在內戰中的艱困處境」。
他補充說,圍繞日常綁架事件形成的氛圍,「進一步加重了緬甸年輕人及其家庭的困境,而他們原本已因多年內戰而深受影響」。
除了在緬甸生活所面對的日常焦慮之外,如今許多可能被徵召入伍的人也擔心被迫投入一場不僅不認同、甚至積極反對的致命衝突。這種持續存在的威脅,在原本已陷入困境的經濟環境下,加劇了大規模境內流離失所和嚴重勞動力短缺的問題,並促使人們逃往鄰國。
觀察人士表示,在對本國人民發動超過五年的戰爭後,軍政府如今正把徵兵法作為另一種控制人民的工具。
正如緬甸國防與安全研究所(MDSI)在 6 月發表的聲明所言:
「將軍們利用軍事法律讓公民自相殘殺,從中獲利。」
本文原以英文撰寫,我們使用了人工智能協助翻譯,並由BBC記者在發佈前進行審核。