上个月在美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)为中国国家主席习近平举行的欢迎仪式上，习近平宣布，将在未来5年邀请10万名美国青少年到中国交流学习。然而，由美国政府招募并资助中港澳人员访问美国的交流计划，却传出参与者遭到中国当局的干预骚扰，导致美方在今年七月暂停该项目。
美国招募并资助中方人员赴美短期交流已有数十年历史。多年来，美国每年会邀请数十名来自中国大陆和港澳人士前往美国，了解外交政策、反恐及人工智能等范畴。据了解，中国国务院前总理李克强、香港前特首林郑月娥，及现任保安局局长邓炳强都曾经参与有关计划。
香港前议员：美方根据参加者意愿安排交流
现居美国的香港前立法会议员单仲偕于1998年首次参与由美国国务院资助的同类计划。他在接受美国之音专访时表示，美方把政治上有发展潜质的人士视为邀请对象，并根据他们的兴趣和意愿，安排整个行程。
单仲偕说：“据了解，美方希望让一些政坛新星多了解国际社会。1998年的时候，我属于政党中人，属于非政府人员。还记得当时是有关单位直接联系我的。那次我在美国至少逗留了三周，到过华盛顿、芝加哥、纽约等五、六个城市。必须强调的是，整个行程看些什么，要去哪些城市，都是参加者主导的。有关单位会根据参加者感兴趣的范畴、主题，作出行程建议。整个过程充满互动。”
虽然时隔接近三十年，单仲偕对当时为期一个月的访美交流仍然记忆犹新。
单仲偕说：“当年美国在通讯、媒体等领域一枝独秀、百花齐放。尤其留下深刻印象的是我参观了科技通讯巨头摩托罗拉，了解到美国作为科技先导者如何进行领导、监管，可谓大开眼界。这对于我往后在香港涉入相关范畴，有很大帮助。”
不过，日本《共同社》10月9日报道，相关的专业交流计划，包括“国际访问者领导力计划”(International Visitor Leadership Program)及“专业人才交流项目”(Professional Fellows Program)在7月底已暂停。据《共同社》掌握的一份备忘录提及，美国外交机构认为，中国当局对华府资助训练和交流的参与者施加“过度干预”，部分人在胁迫下退出，也有人遭到“骚扰、威胁，甚至被逮捕”。
美国之音就有关计划暂停向国务院发出问询请求，但至发稿前，并未收到回应。
陈道银：中方或对参加者软硬兼施
对于中国当局是否向有意到美国交流的人员施压，旅居智利的中国独立政治学者陈道银对美国之音表示，若真有其事，估计中方采取的手段是软硬兼施。
陈道银说：“单位只要说，‘可能不太妥当吧’，一句话就够了。参加者就知难而退了。这就是软的。如果你真的是顶得硬上的话，那就会停职，甚至现实中所有物质上的利益都没了。”
陈道银表示，中共十八大以来一再强调意识形态安全，科研院所的意识形态由一把手总负责。没有哪个一把手，就是书记，敢冒意识形态的风险。
“中国对于美国的学术交流是有加强管理的。而从美方的角度考虑，参加活动的中方人员，可能也达不到美方所需要的效果。比方说，他可能考虑到一些禁忌，一些敏感话题，就可能不再说真话了。美方也要考虑到这些人回去之后，可能受到政治压力。从这些因素考虑下来，美方暂停这个项目是不得已而为之。”陈道银说。
一名参与“专业人才交流项目”的香港人员向《共同社》透露，他在今年4月至5月到美国东岸一所大学的研究中心停留六周，其后发现自己是该计划最后一批中国参加者。
单仲偕：国安法后，赴美交流或成“勾结外国势力”
香港前立法会议员单仲偕估计，中国希望着眼于科技上的交流，但不愿意中方人员受到美国意识形态的影响。
单仲偕说：“中国官员当然想看(先进)科技，但这方面美方也许会有保留。但谈到意识形态、民主制度、司法独立这些，中方自然不会相信美国的一套。撇除政治和科技交流，文化领域这些中方也不热衷。在习近平治下，近年中方开始限制官员外访、外游、资产转移等。”
单仲偕说，香港主权归还中国后的最初10多年，与美国的这类交流仍然畅顺，除了民主派，亲北京政党人士也曾获邀到访美国。但自从《港版国安法》生效，过去四、五年，参与美国当局的交流活动已成为禁忌。
单仲偕说：“个别立法会议员到美国和国会议员交流，被指勾结外国势力。《国安法》生效后，在‘隐性红线’下，参与交流的人数大幅下降。而由于香港的反对派已消失，这类交流已谈不上为当地培育政坛新星。”
美国总统特朗普今年五月访问北京，并与习近平达成共识，同意建立“建设性的战略稳定关系”。上月回访美国期间，习近平在白宫的欢迎仪式上公开表示，中方未来五年将邀请10万名美国青少年到中国交流学习。
美中互信低，人员交流难
政治学者陈道银认为，外界不宜把中国积极邀请美国年轻人到中国观摩视为两国关系改善的指标。他说，在激烈竞争下美中将如何共存才是重点。
陈道银说：“美国是在7月份中止两个交流项目。习近平是在9月(宣布邀请美国年轻人到中国交流)。这两者当中有个时间差。美国终止了交流项目，但是中国开放对美国年轻人接触中国的渠道。美中之间的战略战争实际上还是很激烈的。从此事就可以看出，美中之间的竞争已从物理层面、科技层面，进展到知识交流层面了，也反映出两国之间的竞争在加剧。”
新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖对美国之音表示，美中两国仍有不少议题有待解决，包括彼此的科技限制，中国对美投资的限制等。在这种氛围下，两国元首的合作意愿能否落实，仍有待观察。
庄嘉颖说：“虽然习近平有提出，希望有更多美国年轻人去中国交流，可是在实际操作方面可能与习的话有些出入。虽然美中双方领导人之间希望表示一定的默契，不过在结构上，美中双方彼此的互信很低，互相质疑很高。(两国)领导人建立的形象是一回事，而两边实际的运作是另外一回事。”