美国与台湾星期二(11月10日)在华盛顿签署合作备忘录,正式启动旨在深化双边关系的“台湾学人项目”(Taiwan Fellowship Program,TFP),让美国联邦政府人员通过该项目接受密集华语培训及区域研究课程,最长为期一年。
美国在台协会(AIT)当天发布新闻稿说,AIT华盛顿总部执行理事蓝莺(Ingrid Larson)与驻美国台北经济文化代表处(TECRO)代表俞大㵢签署了合作备忘录(MOU),正式设立“台湾学人项目”。
AIT说,《台湾学人法案》在美国国会受到两党广泛支持后经总统签署成案,在与美国国务院教育文化事务局共同协调下,美台签署合作备忘录也正是启动了这个项目的施行。
“这个项目旨在扩大并加强美台伙伴关系,并加强美国官员对台湾及台海议题的专业知识。‘台湾学人项目’将打造一支具有语言技能、文化知识,以及遍布台湾各地长期工作关系的联邦专业人士队伍,”AIT说。
AIT表示,在此项目下,美国联邦雇员将在最长达一年的时间里接受密集华语培训和地区研究,在完成培训后每位学人预计将在台湾议会办公室、政府部门、其他机构或办公室,或共有部门以外的组织工作长达一年。
AIT的新闻稿也提到,在弗吉尼亚州阿灵顿举行的备忘录签署仪式,有来自美国国会、国务院、台湾驻美代表处及AIT成员,他们赞扬这个项目在加强美台伙伴关系,以及构建美国政府对台湾的专业知识中所扮演的角色。
AIT执行理事蓝莺在仪式中说:“‘台湾学人项目’反映出美国跨政党对美台关系强大的支持,以及对作为其核心的人文交流的共同承诺。”
台湾外交部长林佳龙星期三在一个新闻稿中表示,台湾学人项目是台美在坚实互信基础上持续深化关系的重要成果,“该计划将让更多美国专业人才了解台湾,成为台湾的朋友,加深双方连结”,双方将持续透过“台美教育倡议”等合作计划,延续并扩大关键人才培育及语言交流,确保双方交流动能不坠。
新闻稿还提到,美国国务院教育文化事务局助理国务卿凯特·迪伦(Cate Dillon)、东亚和太平洋事务助理国务卿迈克尔·德松布雷(Michael DeSombre),以及美国国会台湾连线共同主席、众议院外交事务委员会亚太小组首席民主党联邦众议员阿米·贝拉(Ami Bera),都在场见证了备忘录的签署。
美国众议院中国问题特设委员会星期三也发布新闻稿表示,随着“台湾学人项目”合作备忘录的签署,美台关系也将更加牢固,这一项目将使美国官员得以在台湾的政府及民间机构与美国的伙伴们一起工作,加强美台关系并实现《台湾学人法案》的愿景。
委员会主席、密歇根州共和党籍联邦众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)说:“通过人文交流将媒体领导人聚在一起对保护太平洋两岸的相互安全利益至为重要。这个学人项目是加强美台双边伙伴关系的双赢。通过投资这些关系,我们对中国共产党发出一个强而有力的信号:美国正与我们在地区的盟友伙伴紧密合作,台湾并不孤单。”
《台湾学人法案》(Taiwan Fellowship Act,又译《台湾研究奖学金法案》)最早是在2020年6月由时任美国国会共和党籍联邦参议员、现任国务卿的马科尔·卢比奥(Marco Rubio)与其他几位两党重量级参、众议员联手在两院提出的跨党法案。
由于这项法案在该届国会未获通过,卢比奥及其他议员又在2021年3月的下一届国会又重新提出,最后被包括在2023财年《国防授权法》中经两院表决通过,并由时任总统乔·拜登(Joe Biden)在2022年12月23日签署生效。
卢比奥在提出法案时说,这部仿效美日之间的“曼斯菲尔德奖学金(Mansfield Fellowship)”法案,将持续增强美台双边关系,“为美国推动自由开放印太地区、推进美国价值利益的努力加分。”
根据条文,《台湾学人法案》的目的包括:1)通过让美国政府临时调派任一部门官员,以“台湾中央当局或台湾民间机构的研究员身份”到台湾以普通话进行密集学习,以进一步加强美台战略伙伴关系并扩大对印太地区的理解;2)提供美方合格人员学习中文普通话,扩大他们对台湾政治经济及印太地区的理解; 3)更好地推进美国在印太地区的经济、安全与人权利益;4)鼓励进一步扩大其他人文交流,包括扩大富布赖特学者(Fulbright Scholars)项目、国际访问者领导力(International Visitors Leadership)项目,及其他允许台湾人民到美国工作与学习的交流项目。